Gobierno chileno y Codelco regalan 34 yacimientos mineros

El 5 de julio del presente, el diario electrónico El Dinamo, publicó un artículo titulado Presidente Boric ofrece en Canadá venta de 34 propiedades mineras de Codelco y abre polémica en el oficialismo. Al día siguiente salió un comunicado del Ministerio de Minería asegurando que el presidente Boric no había ofrecido esos yacimientos, puesto que Codelco era independiente del gobierno, y que tampoco era cierto que el subsecretario de Minería habría ofrecido esos yacimientos en una feria minera en la que participó en junio de 2022.

Sin embargo, en la misma página web de Codelco¹ se ofrecen esos yacimientos, no solo a empresas mineras canadienses sino de todo el mundo, anuncio que fue hecho el 22 de abril del presente, cuando ya había asumido el presidente Boric y estaba designada la ministra de Minería Marcela Hernando y el subsecretario de Minería Willy Kracht. Pero además, no es cierto lo que señaló dicho ministerio respecto de que el gobierno no cuenta con las facultades legales para ofrecer propiedades mineras de Codelco, puesto que ello depende de la Ley 19.137, que en parte de su artículo 4° dispone:

Dichos actos y contratos deberán ser aprobados por el presidente de la República, mediante decreto supremo del Ministerio de Hacienda, suscrito, además, por el ministro de Minería, previamente a su celebración u otorgamiento.

En consecuencia, Codelco solo puede asociarse o traspasar yacimientos a terceros, solo si cuenta previamente con la aprobación del presidente de la República, Gabriel Boric. Pero, en todo caso, no existe ningún documento que se conozca, que efectivamente el presidente Boric haya ofrecido esos yacimientos en su viaje a Canadá, en la primera semana de junio de 2022.

El artículo de El Dinamo, también mencionó que el subsecretario de Minería Willy Kracht habría ofrecido estos 34 yacimientos mineros de Codelco, al asistir a la Prospectors Developers Association (PDAC 2022) que se realizó en Toronto, Canadá, entre el 13 y 15 de junio de 2022. Dicho ofrecimiento también lo niega la declaración del Ministerio de Minería, sin embargo, en una nota de prensa de este mismo ministerio se dice que el subsecretario declaró: «Vamos a transmitir tranquilidad y a mostrar que Chile continúa siendo un buen lugar para la actividad minera y para las inversiones del tamaño y tiempos que requiere la industria»². La tranquilidad que ofrece a las mineras extranjeras, el subsecretario de Minería, es perfectamente entendible, puesto que él llegó directamente de Cesco, que desde 1984, ha sido la principal «lobbysta» de las mineras extranjeras, y su declaración es un claro indicio del futuro de la minería con este gobierno.

Pero lo que queremos destacar en este análisis, es que es un grave error económico y político que este gobierno «de izquierda» ofrezca 34 proyectos mineros del Estado a la inversión extranjera, por dos principales razones:

Chile, siendo de lejos el principal productor de cobre del mundo, no necesita aumentar su producción de cobre, sobre todo en forma de concentrados, por parte de mineras extranjeras, generando sobreproducción que tanto daño le hizo a nuestro país entre 1990 y 2004. La inversión extranjera en minería solo puede ser bienvenida si se dirige a fundir y refinar los concentrados que ya se producen en el país.
Pero tan grave o peor aún, es entregar a mineras extranjeras 34 yacimientos descubiertos y ya explorados por Codelco, sobre todo cuando Codelco conservará solo una parte minoritaria en las asociaciones que se formen para explotar dichos yacimientos estatales, lo que no generará ningún beneficio a nuestro país, como lo confirman la entrega de yacimiento efectuado por Codelco, y los respectivos gobiernos desde 1994 en adelante, y es precisamente sobre este último aspecto que continuaremos nuestro análisis.

La primera de estas asociaciones en base a la Ley 19.137 (ley que es inconstitucional, pero ese es otro tema), se efectuó en 1994, con la entrega del yacimiento «El Abra» de Codelco, a una asociación constituida ese año, llamada «Minera El Abra», en que Codelco detiene el 49% y actualmente Freeport Mc Mo Roan tiene el 51%. Para entregar este yacimiento se llamó a una licitación internacional, que ganó el consorcio norteamericano Cyprus Amax Minerals Co., por la suma de 547 millones de dólares. Sin embargo, a los pocos meses este consorcio pagó solamente 330 millones de dólares. En este negociado Codelco perdió US$ 217 millones, pero más de alguien debe haber ganado una suculenta comisión.

Pero, además, posteriormente esta asociación fue un pésimo negocio para Codelco y el Estado, lo que comprobaremos con los resultados de «Minera El Abra» con el yacimiento «Radomiro Tomic» de Codelco. Esta comparación es válida porque ambos yacimientos empezaron su explotación solo con 2 años de diferencia, tienen una producción bastante similar y ambos explotan óxidos de cobre. La comparación la hacemos hasta el año 2003, porque después de ese año Codelco no entregó balances por separado por Radomiro Tomic.

El yacimiento «Radomiro Tomic» comenzó su explotación en 1998, y hasta 2003 entregó utilidades a Codelco por 640 millones de dólares. Este yacimiento es de alta eficiencia productiva y sus trabajadores tienen remuneraciones y condiciones de trabajo y de vida muy superiores a los de los trabajadores de Minera El Abra. Por su parte «Minera El Abra» comenzó su explotación en 1996, dos años antes que Radomiro Tomic, sin embargo, hasta el año 2003 no le ha entregado un solo dólar de dividendos a Codelco, por el contrario, hasta fines del ejercicio 2003 acumulaba pérdidas por US$ 95,7 millones, según balance del Informe 2003 del Consejo Minero.

Con esta comparación, ha quedado demostrado que es un pésimo negocio para el país entregar a empresas extranjeras el control de yacimientos que pertenecen al Estado, y más hubiera valido que el yacimiento El Abra lo explotara directamente Codelco. A pesar de todo, «Minera El Abra» es la mejor asociación que ha hecho Codelco, porque por lo menos recibió US$ 330 millones por el traspaso de este yacimiento, porque posteriormente Codelco entregó más de 300 mil hectáreas de yacimiento mineros a más de una docena de «asociaciones» con mineras extranjeras, sin percibir ni un solo dólar por dichos traspasos, lo que explica nuestro título respecto que el Gobierno y Codelco regalan a empresas extranjeras 34 yacimientos mineros.

En marzo del año 2000, conjuntamente con el senador Jorge Lavandero, le escribimos a la Sra. Clara Szczaranski, presidenta del Consejo de Defensa del Estado (CDE), para denunciar las ilegalidades y despojo del patrimonio de Codelco en varias de estas asociaciones, denuncia que quedó sin respuesta por parte del CDE. En una forma muy resumida presentamos estas asociaciones de Codelco, que denunciamos a la CDE, y que son un verdadero despojo del patrimonio de Codelco.

Cía. Contractual Minera Los Andes

Constituida en mayo de 1996, con un capital de 10.000 dólares, de los cuales un 49 % es de Codelco y un 51 % de Amp Chile Holding Ltda., sociedad que a su vez pertenecía en un 99 % a Australian Mutual Provident. Codelco no recibió un solo dólar, por el traspaso de 16.100 hectáreas de concesiones de exploración y 11.800 hectáreas de pedimentos del prospecto María Delia en la comuna de Diego de Almagro, todo lo cual fue autorizado por el Decreto Supremo (DS) 187 de 1996.

Agua de Falda S.A.

Es una asociación que se constituyó en julio de 1996, por parte de «Minera Homestake» de los EE.UU. son el 51% de las acciones y Codelco 49%, autorizado a su vez por el D.S. 114 del Ministerio de Minería, de mayo de 1996. El capital de la sociedad es la suma de 10 millones de dólares. El 49% del capital Codelco lo aporta entregando las siguientes concesiones mineras: a) Sierra Mina Vieja: Jermán Riesco, Omecrón, Lamda, Pica, Toro, Isolina, y una gran cantidad de pertenencias de la concesión de explotación de Hundimiento del 1 al 813, b) Cerro El Hueso: la mayor parte de las pertenencias Ruth del 1 al 538, c) Faldeos de Cerro El Hueso: Coya del 1 al 318. Todo esto hace un total de 3.375,62 hectáreas. Homestake de los US$ 5,1 millones de su 51% de aporte de capital, aporta en efectivo solo US$ 1,4 millones, y el resto en estudios geológicos que debería hacer en el futuro. Todo esto no pareciera no ser cierto, pero los documentos que lo demuestran están, especialmente el DS 114 de 1996.

Sociedad Contractual Minera Inca de Oro

Es una asociación entre Codelco y Compañía Minera Riochilex S.A., aprobada por el DS de Minería N° 290 de noviembre de 1997. El capital de esta asociación sería de 9,8 millones de dólares, en el cuál Codelco tendrá el 49 % mediante el aporte de las siguientes concesiones mineras del prospecto Inca de Oro: Concesiones de explotación Clementina, Viviana, Laura, Sonia y Perla, en la Sierra Llano San pedro de Cachiyuyo, con 5.038 hectárea en total. Por su la sociedad Riochilex S.A., no aporta un sólo dólar de capital y adquiere el 51 % de la propiedad, y solo sólo adquiere un compromiso de realizar trabajos por un valor de 5 millones de dólares en un período inicial de 3 años.

SCM Quebrada Valiente

Asociación entre Codelco en un 30 % y 70 % las Sociedades «Minera Orvana Andes Ltda.» y «Minera BMG Chile Inc.», asociación que fue aprobada por el DS de Minería Nº 308 de febrero de 1998. Codelco paga su 30 % aportando alrededor de 5.500 hectáreas de pertenencias, concesiones de exploración y pedimentos ubicados en Quebrada Valiente, Quebrada Ciénaga y Cerro El Hueso, en la comuna de Diego de Almagro, y Orvana-BMG pagan su 70 % del capital con un Programa de Trabajo Inicial para la exploración en las concesiones mineras aportadas por Codelco, en un período máximo de 3 años, y como ya es una costumbre, sin que Codelco reciba un solo dólar por entregar esas concesiones mineras.

SCM Manto Rojo

Asociación entre Codelco y Minera Cyprus, que se constituye para la explotación de pertenencias mineras de Codelco situadas entre el yacimiento de Radomiro Tomic y El Abra. Esta asociación fue aprobada por el DS de Minería Nº 93 de mayo de 1998. En esta sociedad, Codelco aporta dichas pertenencias mineras y detiene el 49% del capital, y Cyprus, detiene el 51% del capital, pagando mediante el aporte de los resultados de los estudios que debería efectuar en las pertenencias mineras que aporta Codelco, lo que quiere decir que Cyprus adquiere el control de dichas pertenencias mineras de Codelco, gratuitamente. Otro regalo más de Codelco.

Cía. Contractual Minera Yabricoya

Es la asociación de Codelco con empresas extranjeras que sobrepasa todo lo razonable y lo prudente. Se constituyó en febrero de 1998 en la Notaría de don Eduardo Pinto Peralta de Santiago, con un capital de US$ 277.778, divididos en 72.000 acciones, de las cuales 32.400 las suscribe Codelco por un 45 % del capital, y 55 % por Minera Cominco. El centro de operaciones de esta sociedad es la comuna de Pozo Almonte, donde en pago de su 45% de capital, Codelco aporta un total de 12.430 hectáreas de pedimentos, manifestaciones y concesiones de exploración de los proyectos Cunta y Quisma, por el equivalente a US$ 125.000, es decir, por la inaudita suma de 10 dólares la hectárea.

Estas son las 6 asociaciones, que denunciamos al CDE con el senador Jorge Lavandero, que son un verdadero despojo al patrimonio de Codelco y de todos los chilenos. Pero existen varias otras asociaciones del mismo tipo, en que Codelco entrega, más bien regala, yacimientos mineros a empresas extranjeras, conservando solo una participación minoritaria en dichas asociaciones.

Entre esas otras asociaciones, tenemos el DS 24 de Minería del año 2000, que autorizó a Codelco a asociarse con Rio Algom Exploration (Chile) Ltda., para formar una sociedad que pasaría a llamarse «SCM Aguila», la que se iniciaría con un capital de US$ 5.882.353, de los cuales Codelco detendrá un 49 % aportando 7.858,23 hectáreas de sus pertenencias mineras del prospecto Aguila situado en Pozo Almonte en la Primera Región. Rio Algom aportaría US$ 3 millones por el 51 % del capital, pero sin aportar dinero, sino solo futuros trabajos en las pertenencias mineras que le entrega Codelco.

Para no extendernos mucho más, señalaremos someramente otras asociaciones-regalos, como la asociación de Codelco con «Cía. Minera Mamiña», en Pozo Almonte, DS 146 de Minería, agosto de 1994; asociación de Codelco Minera Lowel, en Mamiña, DS 136 de Minería del año 2000; y asociación de Codelco con «Soc. Mantos de Oro», filial de Kinross Gold Corp de Canadá, para formar la «SCM Purén», en Chañaral, DS de Minería 39 de 2002.

Estas asociaciones de Codelco con mineras extranjeras entregándoles gratuitamente yacimientos mineros ya explorados, es un verdadero despojo del patrimonio de todos los chilenos, y es de esperar, que los 34 yacimientos que ofrece este gobierno «de izquierda» a mineras extranjeras, no se transformen en nuevos regalos con lo que pertenece a todos los chilenos, pero lo realmente razonable es ciertamente que el gobierno desista de entregar esos 34 yacimientos de Codelco, puesto que todo depende del gobierno, puesto que si el presidente Boric no firma los decretos respectivos, dichos yacimiento seguirán perteneciendo a todos los chilenos.