Este artículo se presenta como una ruta crítica que, basándose en una sencilla y no exhaustiva recolección de noticias publicadas por un diario nacional, muestra los tres ejes que ponen en riesgo los fundamentos mismos del andamiaje institucional en Costa Rica, que algunos políticos insisten en decir que no existe...

1. Vistazo general al tema de la corrupción

Si uno coloca en el buscador de Google esta frase: «Autoridades piden más rigor contra corrupción» y limita la búsqueda a un solo medio periodístico, La Nación, C.R.,evitándole al buscador ofrecer entradas irrelevantes ,se despliegan los titulares que copio en el mismo orden que ofrece el buscador y con los mismos gazapos propios de este tipo de búsqueda genérica, pero que es útil para para conocer de primera vista el estado de la situación que examina:

Cerca de 254 000 resultados (0,46 segundos) de búsqueda solo en la web:

Empleados del Poder Judicial protestaron contra la corrupción en la Corte.

Transparencia es el eje común en planes de lucha contra corrupción.

Buenos días: ¿Libres de corrupción?.

Autoridades lesionan derechos de indocumentados.

​Piden investigación contra presidente de Costa Rica por caso de corrupción.

Caso del periódico La Nación.

El desafío regional de la lucha contra la corrupción.

Legislación de control de la corrupción y el gasto público.

El desafío de la lucha contra corrupción.

Conclusiones de esta primera búsqueda:

En Costa Rica hay corrupción, lo que no sorprende, toda vez es un problema que aqueja actualmente a la inmensa mayoría de los países sin distinción de clase social o estatus económico.

2. Vistazo general al tema de la narcoactividad

La búsqueda genérica en La Nación arroja resultados abrumadores, que sintetizamos como sigue:

Policía prevé tráfico récord de cocaína por Costa Rica.

Informe de Situación Nacional - Instituto Costarricense sobre Drogas.

Narcotráfico, democracia y soberanía nacional en Costa Rica.

El Estado Costarricense frente al Narcotráfico.

Costa Rica, la nueva ruta de la droga.

Conclusiones de esta segunda búsqueda:

En Costa Rica hay narcoactividad, lo que no sorprende, toda vez es un problema que aqueja actualmente a la inmensa mayoría de los países sin distinción de clase social o estatus económico, máxime que Costa Rica es un paso obligado por aire, tierra y mar de la droga producida en países del Norte de Suramérica, que luego son exportados hacia USA y Europa.

3. Vistazo general al tema del crimen transnacional organizado

Algunas noticias recogidas:

Noticias sobre crimen organizado en Costa Rica.

Perfil de Costa Rica.

Crimen organizado en Costa Rica .

Costa Rica se fortalece contra el crimen transnacional.

Tráfico de Drogas y amenazas del crimen organizado en Costa Rica.

Seguridad, Crimen Organizado y Narcotráfico en Costa Rica.

Texto completo de la Procuraduría General de la República de Costa Rica.

Costa Rica bien armado para luchar contra crimen organizado.

Ley Contra la Delincuencia Organizada.

Delincuencia Organizada.

Primeras conclusiones genéricas

Estos vistazos en un solo medio de prensa en Costa Rica, ponen de manifiesto un hecho incontrovertible : en mi país se ha entronizado una nueva forma de vida con tres ejes que se llaman:

  • Corrupción
  • Narcoactividad
  • Crimen organizado

Esto es innegable, salvo para quienes deseen tapar el Sol con el meñique…..

Propuestas de solución

Hay muchas con resultados distintos, pues todo depende de los recursos disponibles, el periodo de tiempo empleado y la voluntad política existente. Este tema lo he tratado en esta misma revista en el articulo titulado Lucha contra la corrupción.

La situación actual

Y ahora en la Asamblea legislativa de mi país se ha propuesto un proyecto de ley que dice ser la solución para los problemas de corrupción, narcoactividad, crimen transnacional organizado ,pero que muestra fehacientemente la carencia de voluntad política para enfrentar estos tres gravísimos problemas.

Véase:

Diputados centran proyecto para incautar bienes de origen dudoso en 8 tipos de delitos

«ICD lamenta que nueva versión de Ley de Extinción de Dominio, impulsada por Pablo Abarca, del PUSC, y Gustavo Viales, del PLN, excluya delitos como corrupción, enriquecimiento ilícito y contrabando, entre otros Aarón Sequeira».

«El proyecto de Ley de extinción de dominio tuvo cinco votos a favor, de diputados del PUSC, PLN, PRN y PIN; el jefe del PAC, Víctor Morales Mora, votó en contra porque considera que la versión de PLN/PUSC debilita la persecución de la delincuencia organizada»

«Los diputados dictaminaron, este martes por la noche, una versión de la Ley de Extinción de Dominio que permitiría al Estado decomisar bienes de origen dudoso, particularmente ligados a ocho tipos de delitos. La nueva redacción de la iniciativa fue impulsada por los Pablo Abarca y Gustavo Viales, de la Unidad Social Cristiana (PUSC) y de Liberación Nacional (PLN), respectivamente, y recibió el apoyo del también liberacionista Jorge Fonseca; de Eduardo Cruickshank, de Restauración Nacional (PRN), y de Zoila Volio, de Integración Nacional (PIN)».

«El jefe de la fracción del Partido Acción Ciudadana (PAC), Víctor Morales Mora, votó en contra de la iniciativa, porque aseguró que no está de acuerdo con que se limiten tanto los delitos en los que se podría aplicar dicha iniciativa».

«Según el nuevo texto, los delitos sobre los que se centraría la aplicación de la incautación de bienes de origen dudoso son narcotráfico, legitimación de capitales, tráfico ilícito de armas y explosivos, terrorismo y su financiamiento, trata de personas, explotación sexual, tráfico ilícito de migrantes y tráfico ilícito de órganos».

«El PAC señaló que la propuesta sustitutiva no cita explícitamente conductas como corrupción y enriquecimiento ilícito en la función pública, así como el contrabando o los delitos tributarios. La extinción de dominio, tal como la define la iniciativa legal, consiste en que el Estado pueda incautar todos los bienes y derechos 'adquiridos sin causa lícita aparente, como consecuencia de actividades ilícitas de los afectados'».

«La aplicación de esta herramienta no es penal, aunque se tenga que dar por sentencia, sino que se trata de un “proceso jurisdiccional autónomo”, sin contraprestación ni compensación para el afectado. El director del Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD), Guillermo Araya, también lamentó que la iniciativa excluya una gran cantidad de actividades delictivas, incluso relacionadas con nuevas formas de romper la ley, como los ciberdelitos o delitos sexuales de diversa naturaleza, incluyendo la pornografía infantil. Araya añadió que esos cambios en la iniciativa debilitan la propuesta original e, incluso, estarían derogando la Ley sobre capitales emergentes».

«El director del ICD alegó que la iniciativa estaba originalmente enfocada en la lucha contra el crimen organizado, en general, y no solo en el narcotráfico y otros. “Toda ganancia ilícita que genere un delito debe ser extinguida, no podemos diferenciar, porque no estamos enfrentando la delincuencia común”, dijo. “El objetivo nacional e internacional de este proyecto es la persecución del crimen organizado, que no solo se nutre del tráfico de drogas. La legitimación de capitales tiene 21 delitos precedentes, hay muchos delitos pero se está delimitando demasiado”, dijo Araya».

«Uno de los impulsores de la nueva versión del texto, el socialcristiano Pablo Abarca, aseguró que la idea es enfocarse en perseguir los bienes generados por el tráfico de drogas, particularmente. “No puedo estar de acuerdo con el texto que propuso la Corte (propuesto por OIJ, Fiscalía e ICD). Es necesario que se establezca seguros en la ley y una serie de válvulas de escape constitucionales en el proyecto. No coincidimos (le dijo a Víctor Morales) en que el marco de acción tiene que ser amplio, tiene que delimitarse”, afirmó Abarca».

«El legislador socialcristiano apuntó que esa amplitud podría quedar a lo que se sueñe un fiscal y que “tiene que quedar en un marco verdadero, no es una ocurrencia, ni una cosa que quede en el aire”. Según Abarca, él no es un diputado que pueda permitir que se revisen actuaciones de hace 40 años; dijo que 10 años es suficiente, porque la iniciativa anterior no tenía un plazo de prescripción de la acción para la incautación de bienes originados en actividades ilícitas».

«El rojiazul también criticó que la propuesta de las policías judicial y antidrogas no tuviera la posibilidad de recurrir la incautación y alegó que ya en muchos países en los que se aplica la extinción de dominio se tuvo que dar marcha atrás. “No quisiera ser yo responsable de ninguna de estas leyes sumamente estrictas”, dijo. Zoila Rosa Volio, del PIN, coincidió con Abarca en que la iniciativa sea aplicada principalmente al narcotráfico y alegó que al meter otros delitos se “contamina esta ley”. El restauracionista Eduardo Cruickshank apuntó que la propuesta original le daba “pavor” y que él no la habría votado a favor».

«El jerarca del ICD enfatizó que existía otra propuesta, desechada por los diputados, generada en una comisión técnica conformada por el Organismo de Investigación Judicial (OIJ), el Ministerio Público y el ICD. “Hacerlo a través de esa comisión era ponerle el espíritu de calle, de operatividad, del día a día, tener una norma eficaz, eficiente y contundente contra el crimen organizado. Por eso, desde la parte operativa, se mantuvo esa posición. Desafortunadamente se apartaron de esa propuesta, y la aprobada carece de esa experiencia, la calle que tienen en el OIJ y el Ministerio Público”, comentó Araya. Agregó que no aplica el argumento de que todos los demás delitos excluidos tiene un castigo penal, porque la Ley de Extinción de Dominio 'no es penal, sino la persecución de la ganancia generada por actividades ilícitas, solo la parte económica y financiera'».

«El diputado Víctor Morales Mora aseguró que presentará mociones de fondo en las etapas siguientes de la tramitación del proyecto, con el objetivo de retornar a la propuesta original, de aplicarla sobre cualquier bien o dinero que tenga un origen dudoso. “Ese texto que sometimos a discusión hoy es una versión restringida, que reduce y limita el concepto de actividad delictiva de una manera que no es apropiada. Es una lista de delitos más reducida que la original”, dijo el vocero oficialista».

Pero...las autoridades directamente relacionadas con estos temas han clamado al Cielo pidiendo comprensión de parte de los políticos que no entienden los alcances de lo que está sucediendo.

Ver:

Fiscalía y OIJ se oponen a texto dictaminado sobre extinción de dominio

«Jerarcas del Ministerio Público piden cambios a extinción de dominio».

*«En conferencia de prensa el director del Organismo de Investigación Judicial (OIJ) Walter Espinoza y la fiscala general Emilia Navas además del director del Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD) Guillermo Araya de forma contundente rechazaron el texto dictaminado en la comisión especial del Congreso sobre le Ley de extinción de dominio. Espinoza fue enérgico en que este texto reduce el ámbito de acción del Ministerio Público al dejar por fuera de la posibilidad de aplicar la extinción de bienes a quienes cometan delitos como corrupción, enriquecimiento ilícito, estafas, pornografia infantil, contrabando, delitos tributarios entre otros».

« El proyecto sólo incluye aplicar la ley a crimínales contra el narcotrafico. “Una ley sin armas y que no va a servir y que ya escoge quienes serán los clientes del Ministerio Público, eso no lo podemos permitir y no lo queremos”, insistió Espinoza. La fiscala Navas dijo que no puede comprender por qué los diputados insisten en excluir el delito de corrupción en todas las formas que este se puede presentar. Las autoridades exigen a los legisladores que desistan de este texto y aprueben la propuesta que ya ellos habían formulado. El texto que los jerarcas del Ministerio Público fue dictaminado el pasado martes con el apoyo de las bancadas del Partido Liberación Nacional, Partido Unidad Social Cristiana, Restauración Nacional y Partido Integración Nacional. El proyecto aún no es ley ya que debe ser votado en el plenario».

(Noticia de Bharley Quirós Navarro publicada el 8 de noviembre de 2018)

Conclusión

Lo sucedido contesta directamente mi pregunta formulada en el articulo anterior: ¿En dónde reside la carencia de voluntad para resolver estos tres graves problemas (corrupción, narco, crimen transnacional organizado)? En los políticos.