Este artículo es una contribución al folleto del movimiento pacifista alemán con motivo del Día contra la Guerra de este año, el 1 de septiembre. Ese día, hace 84 años, el Reich alemán entró en Polonia y desencadenó la Segunda Guerra Mundial, que trajo destrucción, miseria y sufrimiento indescriptibles a Europa y al mundo.
La Carta de las Naciones Unidas fue un intento de contrarrestar las dos guerras más terribles, destructivas y asesinas de la historia de la humanidad desde la época de la Ilustración con un concepto de paz basado en la humanidad. Mientras que la Primera y la Segunda Guerras Mundiales requirieron billones de dólares en la moneda actual para producir y desplegar sistemas de armamento cada vez más terribles con los que matar a millones de personas, la Carta de la ONU constaba de sólo veinte páginas de papel. El poder de unas pocas palabras de paz frente a un enorme arsenal de armas de guerra: ¡dos adversarios muy desiguales! Sin embargo, los principios de la Carta de las Naciones Unidas, y no las guerras ni las victorias militares, son los verdaderos logros históricos de la humanidad.
Cuando 50 representantes de las victoriosas Naciones Aliadas se reunieron en San Francisco en junio de 1945, hicieron algo increíblemente revolucionario. El nuevo orden mundial que iba a surgir tras la Segunda Guerra Mundial ya no iba a estar determinado por un tratado de paz dictado por los vencedores de la guerra, como había ocurrido tras la Primera Guerra Mundial. A partir de ahora, un sistema de seguridad colectiva basado en principios comunes preservará la paz mundial. Todas las naciones, independientemente de su tamaño o de sus sistemas políticos y económicos, participarían en él. El objetivo unificador era: «¡Nunca más la guerra!». Así pues, la Carta de la ONU no trataba de venganzas y represalias, y ya no se distinguía entre guerras justas e injustas ni entre vencedores y vencidos.
Los conflictos entre Estados debían resolverse únicamente mediante negociaciones y ya no mediante la fuerza militar. Por tanto, la Carta de la ONU responsabilizaba por igual a ambas partes de un conflicto de la búsqueda de una solución pacífica. Con este espíritu, los Estados miembros de la Carta de la ONU se comprometieron a la igualdad de derechos para todas las naciones, a la no injerencia en los asuntos internos de otros Estados, al cumplimiento de los acuerdos internacionales y a la cooperación internacional y la tolerancia mutua. Las consideraciones convencionales de prevención de guerras mediante equilibrios militares ya no eran un problema. Por el contrario, la Carta de la ONU hace ahora hincapié en el respeto de los derechos humanos fundamentales, la dignidad inviolable de todo ser humano, independientemente de su origen, sexo o religión, y la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, así como el derecho de todas las personas al progreso social y económico.
Y, sin embargo, la Carta de la ONU fue puesta en tela de juicio casi de inmediato. Sólo 20 días después de la firma de la Carta de la ONU, el 26 de junio de 1945, y a unos cientos de kilómetros del lugar de reunión en San Francisco, estalló la primera bomba atómica en el desierto de Nuevo México. E incluso antes de la entrada en vigor de la Carta de la ONU, el 24 de octubre de 1945, se lanzaron dos bombas atómicas sobre ciudades japonesas, que podrían haber matado a un cuarto de millón de personas, casi todas civiles. La milenaria convicción de que sólo la superioridad militar podía garantizar la seguridad había resurgido así con una fuerza destructiva sin precedentes. Si las guerras anteriores ya habían provocado incendios mundiales, ahora existía la posibilidad de acabar con toda la raza humana prácticamente en cuestión de minutos. Fue entonces cuando, durante la Guerra Fría, fueron las armas nucleares y no la Carta de la ONU las que determinaron las relaciones internacionales entre las naciones. La esperanza de una paz basada en la cooperación entre las naciones fue sustituida por la amenaza de «destrucción mutua asegurada» de la Guerra Fría.
La gran tragedia de nuestro tiempo es que ni siquiera el final de la Guerra Fría trajo la paz. Sin embargo, las condiciones para ello habían sido extremadamente prometedoras. Con la disolución del Pacto de Varsovia y el colapso de la Unión Soviética en 1991, ya no había enemigos. El camino hacia la paz mundial previsto en la Carta de la ONU estaba ahora despejado. Al principio, eso parecía cuando en 1990 se adoptó solemnemente la Carta de París para una Nueva Europa Pacífica, basada en la Carta de la ONU.
Pero los estrategas de EEUU lo veían de otra manera. Con Rusia hundiéndose en el caos y China sin desempeñar todavía un papel geopolítico, EEUU se ha convertido en la única superpotencia mundial. En 1992, sólo un año después del colapso de la Unión Soviética, la Doctrina Wolfowitz preveía un mundo muy diferente. Según esta doctrina, no era un sistema de seguridad colectiva como el de la Carta de la ONU, sino que sólo EEUU, basándose en su superioridad militar, económica y tecnológica, debía determinar y hacer cumplir las normas internacionales. Había nacido la idea del llamado «orden internacional basado en reglas». Iba a ser un nuevo «siglo americano», en el que los Estados europeos se incorporarían a este nuevo siglo americano a través de la pertenencia a la OTAN. Así, en la posguerra fría, la OTAN creció rápidamente de 16 a los 32 estados miembros actuales, a pesar de que EEUU y sus aliados no se enfrentaban entonces a ninguna amenaza militar. El propósito era ahora mantener el dominio mundial de EEUU: «Nuestro primer objetivo (para EEUU) es impedir la reaparición de un nuevo rival en el territorio de la antigua Unión Soviética o en cualquier otro lugar...» (Doctrina Wolfowitz).
Con ello, la OTAN había dejado de ser una alianza de defensa para convertirse en un instrumento de poder de los Estados del «norte blanco» liderados por EEUU. Aunque hoy en día sólo representan una minoría de apenas el 11% de la población mundial (que está disminuyendo), la OTAN se arrogó el derecho de dominar militarmente el mundo con su red global de 700-800 bases militares estadounidenses y con el control del 60% del gasto militar mundial, frente al 13% de China, el 4% de Rusia y el 3,6% de India. Como alianza de defensa, la OTAN cumplía la Carta de las Naciones Unidas, pero como alianza militar para afirmar la supremacía mundial, ya no lo hace. Lo que convierte a la OTAN en una amenaza para otros países es el hecho de que es la única alianza militar existente en el mundo con una agenda global. Por lo tanto, no debería sorprendernos que la resistencia a la OTAN esté creciendo entre los Estados no pertenecientes a la Alianza. La guerra de Ucrania, que se libra por una mayor expansión de la OTAN en Ucrania y Georgia, es una expresión de esta resistencia. Esto afecta principalmente a Rusia, pero también explica por qué no hay apoyo en Asia, África, Oriente Medio o América Latina a la política de Ucrania occidental de expansión de la OTAN, a pesar de la intervención militar ilegal de Rusia.
Las tensiones político-militares entre Estados Unidos y la OTAN, por un lado, y Rusia y China, por otro, parecen ser hoy peores que en cualquier otro momento de la Guerra Fría. Estamos inmersos en una espiral acelerada de nuevas sanciones que perjudican a la economía mundial. Peor aún, el gasto militar mundial ha alcanzado niveles sin precedentes y sigue aumentando. Las armas nucleares se están «modernizando» para ser «más inteligentes», y los nuevos sistemas de misiles hipersónicos y los cazas furtivos están diseñados para llevarlos «con seguridad» a sus objetivos.
Los sistemas de armamento autónomos operan cada vez más sin necesidad de la acción humana directa y se están equipando con tecnologías furtivas e inteligencia artificial. Se están haciendo preparativos para futuras guerras cibernéticas y espaciales. Podríamos estar cerca de una situación en la que los humanos ya no controlen totalmente las decisiones militares. Sin embargo, los problemas acuciantes del mundo son muy diferentes: la vida en este planeta se ve amenazada por el calentamiento de la atmósfera terrestre, la subida del nivel del mar, la desertificación de vastas regiones, la falta de agua, y la pobreza y la malnutrición generalizadas. Aumentan los flujos de refugiados e inmigrantes, se extienden los barrios marginales, hay epidemias mortales, las materias primas son limitadas, aumentan los conflictos y la violencia dentro de los países y los Estados fracasan. No podremos resolver ninguno de estos problemas con tanques, lanzacohetes o incluso armas de destrucción masiva.
Las fuerzas destructivas de los sistemas de armamento modernos son ahora demasiado grandes para nuestro mundo, cada vez más pequeño y más densamente poblado. Ya no tenemos la opción de elegir racionalmente entre la seguridad a través de las armas y la paz a través de la cooperación. Quizá la matanza y la destrucción sin sentido en la guerra de Ucrania puedan ser el detonante para que todos nos demos cuenta de que necesitamos un orden de paz que no se base en la superioridad militar y en poderosas alianzas militares, sino en el entendimiento y la cooperación internacionales. Sólo puede ser un orden de paz basado en los principios de la Carta de las Naciones Unidas.
La Carta de las Naciones Unidas es y sigue siendo una expresión de la esperanza de paz de la humanidad. Actualmente está integrada en múltiples convenciones y acuerdos internacionales de la ONU que proporcionan soluciones marco para casi todos los aspectos de nuestra coexistencia humana, desde los derechos humanos a la protección del clima, pasando por unas condiciones humanitarias, sociales y económicas más justas en el mundo. Tienen en común que se basan en la no violencia entre Estados, la igualdad soberana de todos los Estados miembros y la igualdad de derechos y autodeterminación de todos los pueblos.
Por lo tanto, el problema no es la Carta de la ONU, sino el hecho de que cuatro de las cinco potencias con derecho de veto en el Consejo de Seguridad de la ONU, y por lo tanto los garantes reales de la Carta de la ONU, Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia y ahora también Rusia, la han violado repetidamente y han emprendido guerras ilegales. Estas cuatro potencias con derecho a veto son Estados del «norte blanco», y tres de ellos son incluso miembros destacados de la OTAN. Por el bien de la paz mundial, esto debe cambiar, y los países del «Sur Global» deben tener muchos más derechos de decisión en el Consejo de Seguridad de la ONU. Tras la guerra de Ucrania, la posición del «Sur global» ya se ha fortalecido, mientras que la búsqueda de Occidente de la supremacía mundial probablemente se debilitará. Como resultado positivo no intencionado de esta guerra sin sentido, es posible que veamos un mundo que avanza hacia un orden global más igualitario, justo y multipolar, un orden global para el que en su día se diseñó la Carta de la ONU.
Hoy, el mundo necesitará más que nunca la Carta de la ONU para «salvar a las generaciones futuras del flagelo de la guerra» y construir un mundo más pacífico y justo para los 10.000 millones de habitantes que pronto habrá en nuestro planeta, 9.000 millones de los cuales serán del «sur global». Por tanto, la Carta de la ONU debe estar en el centro de todo movimiento pacifista.